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人民日报 | 范维澄许欢：筑牢清静底板守牢清静底线提升下层应急治理能力

2024-10-25

今日，，，，，《人民日报》（2024年10月25日第09版）刊载了题为《筑牢清静底板守牢清静底线提升下层应急治理能力》的文章。。。。。文章指出：“增强下层应急治理能力建设是提防化解重大清静危害、实时应对处置惩罚种种灾难事故的固本之策，，，，，是推进应急治理系统和能力现代化的主要内容。。。。。我们要进一步提升下层应急治理能力，，，，，筑牢清静底板、守牢清静底线，，，，，以高效的应急治理守护人民平安”。。。。。

人民日报 | 范维澄许欢：筑牢清静底板守牢清静底线提升下层应急治理能力

原文如下：

作者：范维澄? 许欢

目今，，，，，古板清静与非古板清静问题相互交织，，，，，种种灾难事故时有爆发，，，，，一些重大清静危害依然保存，，，，，对人民生命工业清静组成严重威胁。。。。。有用提防化解重大清静危害、实时应对处置惩罚种种灾难事故，，，，，必需推进应急治理系统和能力现代化，，，，，建设更高水平平安中国。。。。。党的二十届三中全会《决议》聚焦建设更高水平平安中国，，，，，就“完善公共清静治理机制”作出主要安排，，，，，提出“完善大清静大应急框架下应急指挥机制，，，，，强化下层应急基础和实力，，，，，提高防灾减灾救灾能力”。。。。。增强下层应急治理能力建设是提防化解重大清静危害、实时应对处置惩罚种种灾难事故的固本之策，，，，，是推进应急治理系统和能力现代化的主要内容。。。。。我们要进一步提升下层应急治理能力，，，，，筑牢清静底板、守牢清静底线，，，，，以高效的应急治理守护人民平安。。。。。

完善应急指挥机制。。。。。提升下层应急治理能力要周全贯彻总体国家清静观，，，，，完善大清静大应急框架下应急指挥机制。。。。。大清静是指国家清静是周全、系统的清静，，，，，是配合、整体的清静，，，，，涵盖政治、军事、领土、经济、金融、文化、社会、科技等诸多领域，，，，，突破了古板的国家清静观，，，，，并将随着时代和实践的生长一直富厚。。。。。大应急是顺应大清静理念的应急治理，，，，，意味着在应对处置惩罚种种灾难事故时要综合思量种种清静危害、统筹各方实力资源，，，，，增强应急治理的系统性、整体性、协同性。。。。。在大清静大应急框架下，，，，，应急指挥机制必需结构合理、分工明确、运转高效，，，，，确保统一组织、指挥、协调突发事务应急处置惩罚事情。。。。。要明确党政向导班子成员和相关单位职责，，，，，完善调理指挥、谈判研判、营业包管等设施装备和系统，，，，，增强信息共享，，，，，增强联合演练，，，，，实现跨层级、跨部分联动协同，，，，，确保上下意会、一体应对，，，，，切实提高应急指挥机制的协调性和执行力。。。。。

提升下层清静韧性。。。。。应急治理面临多样的、不确定的突发事务，，，，，必需具备无邪的处置惩罚能力和自我调解能力，，，，，以顺应突发事务的动态转变。。。。�；；；Ｏ虏闶怯Χ酝环⑹挛竦牡谝幌�，，，，，是应急治理的最前沿，，，，，是种种灾难事故的“第一响应者”。。。。。在需要无邪处置惩罚紧迫情形时，，，，，下层往往具有信息、时间等多方面优势。。。。。尤其是在重大突发事务中，，，，，下层的响应速率和处置惩罚能力直接影响应急治理的整体效能。。。。。因此，，，，，增强应急治理对突发事务的顺应性，，，，，要害是要夯基础、强下层，，，，，提升下层在面临突发事务时的清静韧性。。。。。要扩大下层在应急处置惩罚历程中的自主权、决议权，，，，，确�；；；Ｏ虏隳芄黄局は殖∠晗盖樾慰焖俜从Α�。。。。要配齐配强应抢救援实力，，，，，优化步队结构，，，，，构建“综合+专业+社会”下层应抢救援实力系统，，，，，推动实力下沉、包管下倾。。。。。要强化物资包管，，，，，在下层重点区域储备须要应急物资，，，，，提升应急物资治理水平，，，，，确保应急资源富足迅速投送，，，，，一直增强下层面临突发事务的遭受、顺应和快速恢复能力。。。。。

增强科技立异赋能。。。。。现代社会中的突发事务通常具有高度的重大性，，，，，具有跨区域、跨领域等特点。。。。。好比，，，，，地动、泥石流等突发地质灾难可能会导致特定地区生产停留、交通拥堵、通讯中止、医疗资源超载等问题，，，，，其负面影响还会伸张到相近地区，，，，，其中可能还陪同着火灾、疫情等具有不确定性的其他灾难事故。。。。。在面临这种重大性、不确定性以实时间压力时，，，，，必需越发高效、准确、周全地获取和处置惩罚相关信息，，，，，才华作出科学、精准、实时的应急治理决议，，，，，包管多地区、多部分协同应对突发事务。。。。。提升下层应急治理能力，，，，，要顺应科技生长趋势，，，，，让科技立异赋能应急治理。。。。。好比，，，，，依赖大数据、物联网等手艺，，，，，进一步完善危害监测手段，，，，，推进专业监测和群测群防深度融合，，，，，提高预警精准度，，，，，实现从人防、技防向智防的提升；；；；运用人工智能手艺，，，，，构建智能化决议支持系统，，，，，通太过析处置惩罚实时数据、历史案例和专家建议，，，，，辅助决议者在重大形势下作出更优更快决议；；；；等等。。。。。

推动社会普遍加入。。。。。提升下层应急治理能力，，，，，基本在人民、实力在人民，，，，，离不开全社会的普遍加入。。。。。要增强公共清静教育，，，，，弘扬清静文化，，，，，提高全社会的防灾减灾救灾能力，，，，，勉励群众发明报告危害隐患，，，，，并凭证划定对其给予奖励，，，，，筑起人人懂清静、时时为清静、事事保清静、随处要清静的头脑防地，，，，，做实隐患排查治理。。。。。推动社会应急实力建设，，，，，施展有关部分、群团组织以及自愿效劳组织等作用，，，，，施展属地企业专职救援实力、微型消防站以及民兵、准备役职员、物业治理职员、保安员、医务职员等作用。。。。。勉励指导企事业单位、社会组织和家庭等各方实力储备须要应急物资，，，，，形成富足的社会应急储备，，，，，确保要害时刻应急物资能够“调得出、用得上”。。。。。在下层增强以先期处置惩罚、转移避险、自救互救等为重点内容的综合演练，，，，，以及应对外地区多发灾难事故的专项演练，，，，，切实提高群众自救和互救能力，，，，，形玉成社会配合加入应急治理的优异气氛。。。。。

（作者单位划分为清华大学公共清静研究院、清华大学社会治理与生长研究院）

泉源：人民日报

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